全站搜索:
收藏本站
您当前的位置:网站首页>>经验思考>>领导讲话>>李国明主任在市建委系统年度工作...
李国明主任在市建委系统年度工作会议暨全面从严治党专题教育会上的讲话
作者:委办  来源:本站原创  日期:2017-02-09  点击数:4238


同志们:

党委决定,在新春第二个工作日召开市建委系统年度工作暨全面从严治党专题教育会,全面总结过去一年的城建工作,研究部署2017年的工作任务,进一步落实党建主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,为推进建设事业快速发展提供坚强的组织保障。新春伊始,举行全委年度工作会议暨党风廉政建设方面的会议,是我们十几年来坚持的一个好传统、好惯例,昨天是二十四节气的“立春”,人勤春来早,新春新气象,我们要提气鼓劲,振作精神,全身心投入到新的一年工作中。刚才陈胜副书记通报了机关事业单位年度目标责任制考核结果,表彰了年度考核优秀人员,我代表党委与委属各单位签订了目标责任书,希望大家再接再厉,乘势前进,推动城乡建设事业再上新台阶。下面,根据党委研究的意见,我讲以下五个方面的意见:

一、自我加压奋进,努力务实作为,过去的一年城建工作在应对挑战、攻坚克难中取得新成绩

过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在全体干部职工的辛勤努力下,我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委城市工作会议要求以及市委坚定不移“干好十三五,奋勇当标尖”的总体部署,上下同欲、克难攻坚、真抓实干,全力推进省、市中心工作,推动创先晋位,圆满完成了年初既定的各项目标任务,全市城乡建设工作取得新成绩。

(一)过去的一年是抓改革创新,国家级试点取得阶段性成效的一年

一是“多规合一”试点工作实现“六个一致”。以“多规合一”试点改革带动城乡空间转型发展,形成了“市县一体+全域统筹+六改联动”的嘉兴模式,基本实现了四本规划在期限、范围、底图、目标、数据、蓝图上的“六个一致”。二是海绵城市试点建设全面展开。2016年共计开工面积15.1平方公里、开工项目91个,其中完工项目36个,完成投资达17亿元,达到国家考核要求。根据到2020年建成区内海绵城市面积达到25%的目标要求,从7月份开始,我市已在市域范围全面部署海绵城市“控新改旧”工作。

(二)过去的一年是抓环境整治,省市中心工作大力度推进的一年

一是“三改一拆”年度任务超额完成。以“无违建创建”、公铁沿线环境整治为抓手,与棚户区改造、危旧房治理有机结合,狠抓“三改一拆”。2016年全市完成“三改”面积3475万平方米,为省下达任务的3.5倍,完成拆违面积1268万平方米,为省下达任务的2.1倍。改拆出土地面积1081万平方米,其中复垦复绿625万平方米、启动改建268万平方米、拆后利用率达到82%。二是小城镇环境综合整治率先启动。我市在全省率先出台实施《关于深入推进镇村建设,加快打造江南水乡典范的指导意见》和《嘉兴市镇村环境整治提升三年行动计划》,15个示范镇启动以“五个一”工程为主要内容的镇村综合整治。10月份,根据全省小城镇环境综合整治工作部署,全市又确定23个重点镇(街道)推进综合整治,启动全市70个小城镇环境整治规划。结合美丽镇村建设,开展了246个村庄规划编制,46个村成功创建省级美丽宜居示范村。三是“五水共治”年度任务全面完成。大力推进“五水共治”,全市新建污水管网390公里、污水厂提标改造5座,新建改建雨水管网260公里,雨污分流127公里,管网清淤1336公里,年度考核指标全面完成。

(三)过去的一年是抓产业转型,行业发展能力再上新台阶的一年

一是房地产市场运行保持稳定。2016年去库存成效明显,全市全年商品房销售面积达1174万平方米,同比增长83%。从10月份开始,大力度开展房地产市场调控,市本级和嘉善县出台限购政策,有效防止新建商品住宅价格过快上涨,得到住建部的充分肯定。二是建筑业转型发展加快步伐。出台关于加快推进建筑业发展的一系列政策措施。推进建筑工业化发展,全市新开工装配式建筑面积179万平方米,超额完成省考指标。两家企业获得省工程施工总承包试点资格。晶晖大厦获得“鲁班奖”,成为我市本土企业获得国家级工程最高奖的第二个项目。

(四)过去的一年是抓民生实事,重要任务全面实现年度目标的一年

一是城市有机更新稳步推进。2016年,市区启动了文生修道院片区、杉青闸片区、兰宝地块的有机更新工作,共征收住宅1432户、企业9家,征收面积900亩,三个地块签约比例分别高达100%99.5%97.2%,是市区房屋征收户数最多、危旧房最多、面积最大、签约比率最高的一年。二是城市道路交通体系不断优化。市区新增停车位4740个,建成联网路两条,开工建设人行过街设施1处,新建改建城市道路10公里,超额完成省治堵下达的考核任务,城市道路疏通循环能力不断提高。三是棚户区和危旧房改造任务提前完成。实施城镇危旧住房治理改造2286幢共99.2万平方米,完成任务总量的120%。全市新开工建设各类保障性安居工程29732套(户),提前完成省下达的目标任务。四是瓶装燃气实行实名制销售。全市76万户共182万个钢瓶全部实现实名登记,在省内率先采用二维码手段,完成100万个钢瓶的实名绑定,占全市钢瓶总数量的55%;创新建立气瓶信息化监管平台,瓶装燃气信息化管控水平得到显著提高。五是老旧住宅小区改造和关爱环卫工人民生项目得到好评。2016年市区新开工老旧住宅小区改造项目18个,投资概算1.1亿元,改造面积34万平方米,受益人口1.7万人。其中列入市政府民生实事项目的6个点已全面完成,列入海绵城市建设的12个点正在有序推进。多措并举关爱市区环卫工人,全面完成免费早餐、健康体检、人身意外险实事项目,城市美容师享受到政府和社会的多方关爱。

(五)过去的一年是践行两学一做,自身建设水平进一步提升的一年

一是“两学一做”学习教育深入推进。根据市委的统一部署,研究制定了市建委学习教育实施方案,进行了广泛动员,积极开展专题学习讨论,认真落实“三会一课”制度,继续开展《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党规党纪学习培训,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,不断强化党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是党风廉政建设进一步夯实。开展警示和岗位风险教育,召开系统党风廉政专题教育会。坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设责任制,深化警示教育和岗位廉政风险教育,增强党员干部廉洁自律意识,并结合“两学一做”,组织观看爱国主义教育片加强教育。日常工作中抓好党员的政治理论建设、加强党纪教育,教育党员严格遵守党的纪律,规范自己的言行。三是人才队伍建设全面加强。采用轮岗交流等方式,进一步提升干部职工的业务工作能力,增强责任意识。加强年轻干部培养锻炼,全年共选派干部20余人次,其中到国家建设部挂职1名、上海黄浦区挂职1名、省政府办公厅挂职1名。

在总结工作的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在不少问题和不足:例如城乡规划的刚性执行不够到位,编排城建项目的科学性还不够强,建筑业产值连续下滑带来的转型升级压力较大,保持房地产市场稳定健康发展的任务仍然繁重,生活垃圾处理任重道远,少数党员干部规矩纪律意识不强、精气神不足,服务企业的主动性、针对性、实效性有待加强,等等,对此,我们要高度重视,切实加快推进解决。

二、锚定历史方位,科学研判站位,正确把握城乡建设事业发展新形势

习近平总书记在G20 杭州峰会期间,对浙江提出“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。新使命、新要求着眼于党和国家事业大格局的需要,是符合世界发展大势的科学指南,更是浙江千载难逢的历史机遇。省委十三届十次全会深入研究了浙江当前所处的历史方位,交出了要清醒认识和把握浙江历史方位这一重大理论和实践命题。市委七届十五次全会也提出了把握方位加快发展,勇于担当抓好落实,更加突出高质量和均衡性发展,坚定不移“干好十三五、奋勇当标尖”的要求。方位决定使命,使命召唤前行。我们要正确认识和把握浙江历史方位,自觉把城乡建设工作置于全市发展的历史方位中,从历史和战略高度,继承弘扬发展经验,深刻认识发展规律,精准把握发展大势,为开辟嘉兴发展新的历史境界提供精准高效的规划建设服务保障。

(一)锚定方位,增强使命感

当前的嘉兴,正奔跑在“干好十三五,奋勇当标尖”的跑道上。省委夏宝龙书记对嘉兴有明确要求:十三五时期,浙江要成为高水平全面建成小康社会的标杆省份,嘉兴应该是标杆的尖。市委明确提出,“十三五”时期嘉兴要高水平全面建成综合实力更强劲、生态环境更优美、城乡区域更协调、人民生活更幸福、治理体系更完善的小康社会。这些年来,建委系统紧紧围绕中心、服务大局,紧紧围绕改革创新、环境整治、产业转型、民生实事,努力探索适合嘉兴实际、具有嘉兴特色的城乡建设事业发展模式。我们要在嘉兴的历史方位中找准自身定位,推动城乡建设事业谋划前位、工作落实到位、发展争先进位,切实担当起我们这一代建设人的历史责任,为地方发展甘挑重担,为嘉兴发展勇闯新路,努力为“中国的明天”、“浙江的明天”贡献更多嘉兴实践、嘉兴素材、嘉兴经验。

(二)找准定位,增强紧迫感

当前的建委,正站在“嘉兴当标尖、建委做先锋”的关键节点上。建设部门即是关系社会经济发展全局的重要经济部门,又是领导关心、百姓关注的重要民生部门。市委七届十五次全会提出,要打造勇立潮头的红船铁军。建委做先锋,就是要确保城乡建设事业发展勇立潮头。我市城乡建设工作无论是与长三角城市、省内兄弟城市相比,还是与其它部门相比,我们的工作还存在很多短板与不足,优势正在逐步减少,追兵正在不断缩短差距。我们要结合实际把握好建设工作所处的历史方位,牢固树立起“不进则退,慢进也是退”的危机意识,拿出舍我其谁、当仁不让的豪气,坚定敢为人先、勇立潮头的步伐,早预、早立、早动,按照既定的目标一步一个脚印快步往前走、一年一个台阶抓紧往上迈,在如期高水平全面建成小康社会的基础上,进一步拉高标杆、自加压力,努力把嘉兴建设得更好。

(三)担当站位,增强责任感

2017年工作要突出“三重一先”,就是要在进一步抓好重大指标、重大项目、重大任务的基础上,狠抓争先创优,特别是各项工作要在省内排名保六争三。建委全体干部职工要敢担当、善作为,以抓铁有痕的劲头,完成好明年的工作。具体要做到“四个有”:一是工作要有心,要增强两种意识,一个是精品意识,要用心精心干好工作,“三重”工作的实施方案要再细化、再完善,决不能大而化之。重大项目建设要精细精致,做到建一个项目、树一个坐标,进一步提升城乡建设的品味;另一个是“数量”意识,对各项工作要做到心中有数,绝不能一笔“糊涂账”,特别“三重”的进展情况、行业发展情况、建筑业和房地产市场运行情况要了然于胸,真正成为业务熟、会分析的专家。二是落实要有力,要按照全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化的要求,所有重大指标、重大项目、重大任务都要明确具体责任人、明确完成时限,确保责任落实、任务落地。三是克难要有法,围绕破解建设发展中面临的困境,进一步开拓思路,创新举措,用足用好上级政策,该对上争取的全力对上争取,该市场解决的积极运用市场化手段,尽最大限度避免工作出现“梗阻”和“搁浅”。四是监管要有效,安全稳定责任重于泰山。要牢固树立全域管理、全行业管理的意识,把安全稳定放在心上、抓在手里,重点加强垃圾处置监管、建筑施工质量安全监管、市政公用设施运行安全监管、房屋使用安全监管、农房建筑安全监管,切实将压力和动力传导到各个层面,将各方面的积极性保护好、发挥好,形成促进工作开展的强大合力。

三、践行使命担当,坚持稳中求进,全力以赴推进2017年建设事业新发展

2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年。全市城乡规划建设管理工作的指导思想是:贯彻落实中央、省委城市工作会议精神,以加快打造国际化品质之城为目标,统筹城市规划建设发展与美丽镇村建设,统筹市本级建设发展与深化城乡一体化发展,突出抓好规划引领、重点项目、环境整治、行业转型、精细管理和自身建设等重点工作,努力为市委提出的“干好十三五、奋勇当标尖”作出更大贡献,在嘉兴的新一轮发展中勇于担当、建功立业,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。具体是要围绕五个方面做好工作:

 一)强化规划引领,狠抓空间布局优化,激发城乡发展新活力

谋划大手笔,塑造大格局,提升规划的战略性、前瞻性和进取性。

一要深化“多规合一”试点改革,围绕实现“一张蓝图干到底”,推进“多规合一”落地,做实“三底”和“四线”管控。推进规划编制审批管理改革,明确规划的法定刚性内容和弹性边界,提高规划管控的科学性。要推进各类城乡规划的深化细化,抓好村庄规划和农房设计落地工作。二要优化重大基础设施的空间布局。深化完善沪嘉通勤快线,城市快速路和市域轨道交通等“三路”的规划建设方案,努力提升城市运行效率。编制杭州湾北岸城镇群规划和嘉兴空港区域的协调规划,为嘉兴海港、嘉兴空港“两港”建设预留空间。完善高铁南站枢纽规划,衔接多种交通方式的换乘,极化南站枢纽地位。细化完善科技城片区、国际商务区片区、秀洲高新区和湘家荡旅游度假区等“四片”的建设规划,打造品质之城的发展平台。三要开展城市“双修”。启动城市“双修”行动,推进生态修复和城市修补,把提升城市生态、品质和内涵作为首要目标,进一步发挥历史文化名城和海绵城市建设对城市价值提升的巨大效应。按照建设文旅一体、城景融合大景区的要求,立足于8.8平方公里老城区,对环城河以内、月芦文杉、三塔、民丰和南湖、西南湖区域开展城市“双修”,把老城区打造为国际化品质城市的核心区、展示嘉兴文化的城市会客厅、爱国教育和乡愁体验的重要载体。

(二)推进重点项目,狠抓中心城市建设,打造城市建设新亮点

聚焦中心城区城市建设,着力在打基础和见形象上同步推进,加快城市重大基础设施建设进度。

一要大力推进城市有机更新。要着重抓好重点区块的更新建设,推动成熟地块招商,引进优质项目。全年实施有机更新7000亩,其中启动更新建设1500亩,着重抓好子城广场、湖滨公园、芦席汇历史街区的更新建设;完成征收2300亩,做好杉青闸、文生修道院、火车站和兰宝等地块的扫尾工作;启动征收3300亩,实施下塘路地块、东栅老镇区块和东塔弄、冶金厂地块的征收工作。二要着力抓好海绵城市试点建设工程。按时保质完成海绵城市试点项目建设。3月底前,完成116个海绵城市试点项目中70%的项目。6月底前全部工程完工。加强工程质量管控,通过落实制度规范“管”、加强监督检查“管”、采取现代技术“管”、突出关键环节“管”、创新机制方法“管”、发动群众参与“管”等六管齐下,确保工程质量过硬。三要加快推进城市生命线工程建设。加快推进分质供水,2017年6月底前确定市区分质供水方案,启动贯泾港和石臼漾水厂的提标改造,加快现有供水管网的更新改造,努力实现“引水之日”就是“供水之时”。加快污水设施建设,抓好城东再生水厂和海盐污水处理厂一期建设等重点工程,着力推进污水管网改造工程,推进嘉兴外排三期、嘉善平湖南排等管网建设。加快垃圾处理“扩容减量”,按照一次规划、分期实施、适度超前的原则,尽快启动嘉兴市本级、桐乡、海宁和平湖焚烧厂的技改扩容,新建海盐垃圾焚烧厂,确保域内垃圾焚烧处理能力与城乡发展水平相协调、相适应。进一步做好城乡生活垃圾的分类处置,持续提高垃圾分类的覆盖率和准确率,从源头上减量。四要加快推进民生实事工程建设。大力推进棚户区改造和保障性安居工程建设,完成棚户区改造6117套(户),其中货币化安置3556户,基本建成保障性住房8765套(户),竣工7600套(户),交付入住4856套(户)。大力推进城市路网建设,新建改建城市道路10公里以上,新增停车位3000个,力争年内完成纺工路北延、三环路贯通、中山路越秀路口人行过街天桥等项目建设,扎实推进科技城地下综合管廊工程。大力推进市域绿道网建设,完成新建改建绿道50公里,提升完善南湖区凌公塘至梅花洲特色绿道,启动新一轮的植物园建设。

(三)注重绿色生态,狠抓环境综合整治,实现城乡面貌新改善

以省、市重点中心工作为载体,着力推进城乡环境综合整治,不断改善城乡环境面貌。

一要深入推进“三改一拆”和“四边三化”。完成拆违面积800万平方米,完成三改面积1200万平方米。大力推进无违建创建,力争南湖区、嘉善县和海盐县成功创建基本无违建县(市、区),秀洲区、桐乡市和嘉兴港区成功创建无违建先进县(市、区)。深入推进“四边三化”和“公铁”沿线环境整治工作,打造市级精品示范道路20佳,市级美丽入城(镇)口20佳,争当展现“两美浙江”特色风貌的“标尖”。二要全面打响治危拆违攻坚战。2017年6月底前全面完成城镇危房治理改造任务,完成危房改造1267幢、面积54.4万平方米;2017年底前完成农村D级危房治理改造和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造任务,2018年全面完成农村危房治理改造任务;大力推进城中村改造,2017年完成300万平方米的改造任务,2020年前全面完成建制镇以上城中村的改造。大力推进“四无”企业、违建出租房以及严重影响消防安全、结构安全违法建筑的拆除整治,从根本上消除各类房屋安全隐患。三要深入推进小城镇环境综合整治。2017年完成首批23个镇(街道)的整治任务,达到省三年行动方案中提出的30%考核要求。其它小城镇完成以管理为重点的整治任务, “车乱开”、“道乱占”、“线乱拉”等现象得到根本改善,并推进以建设为重点的整治项目。2018年,全市70%以上的小城镇完成整治任务,实现省级卫生乡镇创建“满堂红”。2019年,所有小城镇全面完成环境综合整治任务。

(四)深化产业转型,狠抓建设经济的转型发展,带动经济发展新进步

我市建设经济正处于旧动能消退,新动能萌芽,实现动能转换的关键时期。

一要保持房地产市场健康稳定发展。围绕房地产业去库存、调结构、防风险的目标,努力实现房地产贡献基本稳定、房价基本稳定。去库存,继续推动商办类去库存工作。防风险,完善房地产信息的发布机制,稳定市场预期。稳价格,深入贯彻落实国家和省有关房地产宏观调控政策,合理引导房地产经营用地供应总量、布局和时序。强企业,鼓励房地产企业多元化、品牌化经营,加快住宅产业化发展。强监管,全面实施房地产开发项目管理手册制度,加强商品房预售价格和预售资金监管,加强物业企业和项目管理的动态检查。二要推进绿色建筑和建筑工业化发展。加快建筑业企业转型升级,着力提高我市建筑业影响力和贡献度,确保建筑业增加值在全市GDP占比保持在5%以上,全市建筑业产值力争突破千亿元。推进绿色建筑发展,新建居住建筑实现一星级全覆盖,新建办公建筑和政府投资公共建筑实现二星级全覆盖。推动住宅实施全装修,出台市本级城市核心区新建住宅实施全装修和成品交付的实施细则。出台推进建筑工业化的实施意见,着力推进项目和基地建设,确保完成年度考核指标。建立完善建筑市场诚信体系建设,将建筑市场信用信息作为资质(资格)、工程招投标、工程评优等活动的重要依据,形成“守信激励、失信惩戒”的建筑市场良好环境。

(五)加强精细管理,狠抓行业常态化管理,构建城市管理新格局

突出“智慧城建”,以信息化治理为手段,推动建设行业治理现代化。

一要提升行业管理智慧化水平。国家测绘局已将我市列为时空信息云平台国家试点城市,下一步,将加快构建覆盖全市域的时空信息大数据云式存储、云式管理和云式服务,为政府决策、经济发展、社会管理、应急保障和公众生活提供实时在线服务,为建设“智慧嘉兴”提供平台支撑。全面实施“智慧城建”十三五规划,以组建城建行业大数据、城建运维管理和移动应用基础三大平台为抓手,重点提升农村生活污水运维管理、瓶装燃气安全监管、地下管线信息共享、房屋结构安全、建筑业信用评价等行业管理的智慧化和科学化水平。二要提升城市管理水平。完善园林市政管理体制,明确市与区的事权划分,推行属地化管理,市级着重加强行业管理上的统筹协调和监督考核工作。完善城市污水基础设施建设、运行、管理办法,理顺污水处理费收费和使用机制,全面提高污水管网维护水平。深入推进农村生活污水治理设施的运维管理,建立水量水质监测、巡查维修、设备更换等运维管理制度,建设市、县、镇三级治理设施数据库和动态监管体系,实现农村生活污水治理设施稳定运行。

四、坚持从严治党,提振工作信心,推进党风廉政建设向纵深发展

从严治党是我们党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况、新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求,是我们党治党的重要原则。过去的一年,在全系统上下的共同努力下,从严治党取得了一定成效。但是,全面从严治党是一个永恒的主题,新的一年里,我们如何提振信心,深化推进全面从严治党?我想我们一定要按照市委市政府、市纪委的部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,进一步强化各级党组织主体责任,深入推进廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的政治生态环境。

()加强宣传教育,增强廉政建设紧迫感。坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,突出开展好以“清风拂城”为主题的廉政教育,使广大干部职工始终保持清醒的头脑,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一要丰富教育内容,组织系统党员干部深入学习党的十八大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度,用党纪党规和先进理论武装我们的头脑,筑牢“不想腐”的思想防线。要通过重温入党誓词等活动,坚定党员干部理想信念,增强党性观念,始终保持共产党员的纯洁性和先进性。二要创新教育方法。不断研究新形势下建设领域出现的新情况和新问题,探索创新党风廉政教育手段,坚持集中教育与经常性教育相结合、针对性教育与超前教育相结合、正面教育与警示教育相结合,着力增强党风廉政教育的针对性和实效性。三要拓展教育载体。充分依托建设讲坛、道德讲堂等宣传阵地,多渠道、全方位开展廉政教育。利用手机宣传平台,在重要节点、特殊节日进行廉政短信群发提醒教育。运用建委建党QQ群和建委工作交流QQ群,定期发布廉政图片、廉政信息、警示语录,对广大党员干部进行廉政提醒教育,增强廉政教育效果。

()完善制度规定,织密廉政建设安全网。建设系统是腐败问题的高发区、易发区,近几年,相继发生一些案件,教训非常深刻,当然主要是涉案人本人的因素,但也有我们制度制定、落实等方面还存在不少漏洞,给涉案人有机可乘。党的十八大提出把权力关进制度的“笼子”,就是要扎紧制度的“篱笆”,推进制度反腐、标本兼治。一要完善廉政责任体系。按照《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任的实施意见》,进一步明确党委履行党风廉政建设主体责任,健全惩治和预防腐败体系,规范工作机制。二要完善规章制度。完善重大决策、工程项目建设、资金使用管理、行政审批等规章制度,修订委管干部因私出国(境)管理制度、委管干部个人有关事项报告制度、委管干部提醒、函询、诫勉和问责规定、请销假管理规定等制度规定,着力构筑行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的内部控制体系,压缩权力寻租空间,切实把权力关进制度的笼子里。三要健全工作机制。建立党委廉情分析会,定期召开会议,分析研判廉情,及时采取针对性应对措施。要完善与驻委纪检组廉情通报机制,互通信息,有针对性地做好党风廉政建设工作。要落实基层党组织每年履行从严治党主体责任报告制度 ,增强基层党组织履职尽责能力。

()压紧压实责任,种好廉政建设责任田。党风廉政建设是一项点多、线长、面广的复杂系统工程,牵一发而动全身。在责任面前,既没有局外人,也没有隐身人,必须充分调动各级的主动性,切实构建分工负责、统筹联动、层层递进的责任体系。确保改革、发展、稳定等中心工作推进到哪里,廉政责任就覆盖到哪里。一要牵住“鼻子”,传导压力。根据《市建委建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》,要进一步完善党风廉政建设责任制,建立廉政建设清单,落实“一岗双责”,厘清各级党组织领导班子、主要负责人和班子其他成员履行主体责任的责任,明确具体工作措施、数量指标和完成时限,层层传导压力,着力推动形成“个个都是责任人、处处都是探照灯”的生动局面。二是织密“网子”,加强监管。创新监督机制,将常态监督和“跟踪”监督相结合,将监督责任落细落小。要突出小、远、散单位及单位下属企业、相关社团组织的监督管理,加强资金动态管控和人员的管理,加大财务审计监督力度,确保监督管理全覆盖。三是扎紧“笼子”,从严问责。按照“一岗双责”的要求,加大追责力度。对上级党组织交办的党风廉政建设工作任务不研究部署、不督促落实,未按规定向上级党组织报告主体责任落实情况,对职责范围内的党组织和党员干部疏于监督管理的党组织及其班子成员,责令做出书面检查并予以限期整改。要认真贯彻我市“一案双查”实施办法,倒逼各级党组织和领导干部真正把主体责任扛在肩上、抓到手上。同时,要把握好 “四种形态”,让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态,切实增强系统党员干部的纪律意识和规矩意识。

()加强廉政文化建设,打造廉政建设示范区。廉政文化建设是拒腐防变的基础工程。加强廉政文化建设,是落实党中央一系列党风廉政建设精神的重要举措,也是筑牢党员干部廉洁从政思想防线、构建精神家园的有效途径。我们建委系统要注重廉政文化建设,精心培育“禾城清韵”廉政文化品牌。要以“加强作风建设,促进廉洁从政”为主题,以党员干部为重点,把转变机关作风、提高下行政效能与服务人民群众紧密结合起来,通过观看廉政教育专题片、廉政谈话、廉政书画比赛等活动,弘扬廉政主旋律,教育和引导广大党员干部带头讲党性、重品行、作表率,做到“为民、务实、清廉”,不断增强廉洁从政、执政为民的意识。要继续以“红船精神”为引领,更加注重家庭、家教、家风,以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为底蕴和滋养,深化红色廉政文化建设,教育引导系统党员干部不忘初心、坚守正道,清廉自守、永葆本色。

五、聚焦队伍建设,从严从实从细,打造勇立潮头“红船铁军”

深化落实省委、市委关于从严加强干部队伍建设的决定,围绕“国际化品质、全域化美丽”,打造现代化网络型田园城市,深度聚焦全面从严治党要求,坚持从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督,以敢为人先创新型、百折不挠担当型、忠诚为民服务型“三型”干部好干部为导向,着力打造忠诚担当、干净干事、勇立潮头的“红船铁军”。

()强化看齐意识。坚持把政治标准放在首位,依托党的诞生地的政治优势,大力传承弘扬红船精神,强化理论武装、深化党性教育,引导干部增强“四个意识”,坚定地向习近平同志为核心的党中央看齐,在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,坚决贯彻中央和省委的决策部署。秉持坚定理想、百折不挠的奋斗精神,筑牢理想信念基石,完善党委理论中心组学习制度,健全考学述学评学机制,用好党性教育基地,激励干部以信念、人格、实干立身,不忘初心、继续前进。

()注重用人导向。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,牢固树立以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向,落实党委选人用人主体责任,完善干部选拔任用预审制度,推行干部选拔任用全程纪实,从严规范干部选拔动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节。拓宽选人用人视野和渠道,多渠道、全方位发现、识别、举荐干部,发挥各年龄段干部作用,做到“提人知情、提情知人”,着力提高选人用人的精准度。坚持把政治坚定、敢于担当、善谋全局、作风民主的“狮子型”干部选拔到重点岗位。注重“优苗选育”,加大优秀年轻干部和党外干部培养力度,建立健全后备干部库。健全干部教育培训和实践锻炼机制,重视基层一线育人炼人,落实进一步加强干部人才培养锻炼若干举措,有计划地分类分批安排缺乏基层经历的干部到国家部委、基层一线、中心工作历练。严格执行干部轮岗交流相关规定,加大干部交流轮岗力度,统筹盘活干部资源,激发干部队伍活力,使干部轮岗交流制度化、常态化、科学化。

()坚持严爱相济。认真落实《嘉兴市改革创新容错免责实施办法(试行)》,健全完善鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制,准确区分在改革创新中探索试错、过失犯错和主观犯错、违纪违法的行为,为勇于改革创新的干部撑腰壮胆。完善委领导与高层次干部人才结对工作,在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部人才,推行“向组织说说心里话”,落实干部职工健康体检、带薪年休假、职工疗养等制度,不断增强干部人才的归属感和凝聚力。

()完善管理监督。注重日常管理监督,落实谈心谈话、专项约谈制度,完善并严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告、请销假、干部因私出国(境)管理等制度,依托干部工作观察点和干部工作监督员等载体,强化对干部“八小时外”的监督管理。强化选人用人监督,集成运用廉情把关、“凡提四必”等机制。深化“责绩对帐”日常考核,全面实施市级联网运行,努力营造比学赶超、创先争优的氛围。

同志们,一年之计在于春,面对今年繁重的各项工作任务,我们一定要勤学善谋,善做善成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加开阔的视野、更加昂首的斗志、更加扎实的作风,不忘初心、继续前行,努力把党的诞生地建设得更加美好,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。最后,给大家拜个晚年,祝大家身体健康,家庭和睦,工作顺利,万事如意!

谢谢大家!

【返回顶部】 【打印文章】 【关闭窗口】
上一篇:在全市“三城联创”动员大会上的表态发言
下一篇:在全市城乡建设、综合执法工作会议上的工作报告
中国嘉兴 浙江省建设信息港 嘉兴公积金网 嘉兴监理协会 嘉兴绿色建筑与建筑节能 嘉兴市土木建筑学会 嘉兴市勘察设计行业协会 嘉兴市建筑行业协会
中华人民共和国住房和城乡建设部 杭州建设网 宁波市住房和城乡建设委员会 温州市住房和城乡建设委员会 绍兴市住房和城乡建设网 海宁市城乡规划局

中国浙江 嘉兴市城乡规划建设管理委员会主办 联系地址:嘉兴市中环南路花园路口 邮编:314050
网站地图 ICP备案号:浙ICP备10045966号 网站标识码:3304000028 联系电话:0573-82872088 
建议使用1024×768分辨率,IE6.0以上版本浏览本站 技术支持:嘉兴市规划设计研究院有限公司